各有關單位：

爲加強裝配式建築項目建設管理(lǐ)，推動裝配式建築規模化(huà)發展，深度融合信息化(huà)、數字化(huà)和智能(néng)化(huà)技術，全力打造“深圳建造”品牌，我局制定了(le)《深圳市(shì)裝配式建築項目建設管理(lǐ)辦法》，現予發布，請遵照執行。

  特此通知。

深圳市(shì)住房(fáng)和建設局

2023年9月(yuè)(yuè)25日

  深圳市(shì)裝配式建築項目建設管理(lǐ)辦法

  第一(yī)章 總 則

第一(yī)條 爲貫徹落實《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建築的指導意見》（國辦發〔2016〕71号）、《住房(fáng)和城鄉建設部等部門關于加快(kuài)新(xīn)型建築工業化(huà)發展的若幹意見》（建标規〔2020〕8号）、《廣東省人(rén)民(mín)政府辦公廳關于大力發展裝配式建築的實施意見》（粵府辦〔2017〕28号）、《廣東省住房(fáng)和城鄉建設廳等部門關于加快(kuài)新(xīn)型建築工業化(huà)發展的實施意見》（粵建科〔2022〕99号），根據《深圳經濟特區綠色建築條例》、《深圳市(shì)推進新(xīn)型建築工業化(huà)發展行動方案（2023-2025）》（深建設〔2022〕18号）等相關文件精神，加強裝配式建築項目建設管理(lǐ)，推動裝配式建築規模化(huà)發展，深度融合信息化(huà)、數字化(huà)和智能(néng)化(huà)技術，全力打造“深圳建造”品牌，制定本辦法。

第二條 本辦法适用于本市(shì)行政區域内裝配式建築項目的建設和管理(lǐ)。

第三條 本辦法所稱裝配式建築項目是指結構系統、外圍護系統、設備與管線系統、内裝系統的主要部分(fēn)采用工廠化(huà)生(shēng)産的部品部件集成，并滿足深圳市(shì)裝配式建築相關要求的項目。

  第二章 部門職責

第四條 市(shì)建設行政主管部門（以下(xià)簡稱市(shì)主管部門）負責統籌全市(shì)裝配式建築推廣應用工作(zuò)，建立深圳市(shì)裝配式建築服務管理(lǐ)系統，指導和督促各區建設行政主管部門落實轄區内裝配式建築項目，按照項目監管權限開展裝配式建築項目建設監督管理(lǐ)。

各區建設行政主管部門（以下(xià)簡稱區主管部門）按照行政管轄範圍，負責統籌推進轄區内裝配式建築項目落實和建設，按照項目監管權限開展裝配式建築項目建設監督管理(lǐ)。

市(shì)、區主管部門應當加強物聯網、大數據、雲計算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、區塊鏈等新(xīn)一(yī)代信息技術在裝配式建築領域中的融合應用，促進智能(néng)建造與建築工業化(huà)協同發展。

第五條 發展改革部門審批政府投資裝配式建築項目時以裝配式建築工程定額作(zuò)爲投資估算(suàn)、概算(suàn)的審核依據，将相關費用納入工程投資概算(suàn)。

第六條 規劃自然資源、城市(shì)更新(xīn)部門對應當實施裝配式建築的項目，在建設用地規劃條件中明确裝配式建築要求，在國有建設用地使用權出讓合同或者國有土(tǔ)地劃撥決定書，以及建設工程規劃許可證中注明“項目應當按照要求實施裝配式建築”等新(xīn)型建築工業化(huà)建造要求。

第七條 市(shì)場監管部門負責對裝配式建築部品部件生(shēng)産企業的監督管理(lǐ)，引導、督促生(shēng)産企業嚴格落實産品質量安全主體責任，并建立原材料查驗制度、産品生(shēng)産信息檔案等，實現對所生(shēng)産産品的可追溯管理(lǐ)。

  第三章 建設管理(lǐ)

第八條 裝配式建築項目應當結合項目特點，積極推進管理(lǐ)創新(xīn)與技術創新(xīn)，提高工程管理(lǐ)效率與質量。

（一(yī)）裝配式建築項目積極采用“IPMT（項目建設聯合管理(lǐ)團隊）+EPC（設計、采購、施工工程總承包）+監理(lǐ)”、建築師負責制、全過程咨詢等先進管理(lǐ)模式，提高工程管理(lǐ)效率。政府投資項目應當率先示範，形成一(yī)套适用于政府投資裝配式建築項目的标準化(huà)管理(lǐ)流程。

（二）裝配式建築項目按規定全面應用建築信息模型（BIM），推廣采用系統集成的裝配式技術體系，融合智能(néng)建造、模塊化(huà)建築、裝配式裝修等技術，提升裝配式建築标準化(huà)、系統集成化(huà)應用水平。政府投資和國有資金(jīn)投資建設的多、高層居住建築推廣采用模塊化(huà)建築；政府投資和國有資金(jīn)投資建設的保障性住房(fáng)按規定全部采用裝配式裝修。

第九條 建設單位應當依法對裝配式建築工程質量承擔首要責任。

（一(yī)）建設單位（包括委托代建單位、項目建設聯合管理(lǐ)團隊、工程總承包單位，下(xià)同）在進行建設項目咨詢、設計、施工、監理(lǐ)的招标或者委托時，應當在招标文件和合同中載明建設項目的裝配式建築相關要求。

（二）對于因功能(néng)、工藝及技術有特殊要求确實無法滿足深圳市(shì)裝配式建築技術要求的，建設單位可以向市(shì)建設科技促進中心申請采用國家或者廣東省《裝配式建築評價标準》進行評價；若項目無法滿足國家或者廣東省《裝配式建築評價标準》要求的，在應做盡做的原則下(xià)，建設單位可以向市(shì)建設科技促進中心申請調整裝配式建築技術評分(fēn)要求，由市(shì)建設科技促進中心組織市(shì)裝配式建築專家庫中的專家對項目進行技術論證，如(rú)果專家意見認爲項目确實無法滿足技術評分(fēn)要求的，可以适當降低(dī)技術評分(fēn)要求，并将技術論證結果抄送規劃自然資源、城市(shì)更新(xīn)部門。

（三）建設單位在施工圖設計階段，應當編制綠色專篇，綠色專篇包括裝配式建築技術評分(fēn)和實施方案等内容，并自行組織裝配式建築設計階段專家評審（或評價，下(xià)同）會，在召開評審會前根據項目監管權限告知市(shì)或者區主管部門，由市(shì)或者區主管部門從市(shì)裝配式建築專家庫中抽取不少于5名專家，評審專家組原則上(shàng)由資深專家和普通專家共同組成，至少涵蓋設計、施工、生(shēng)産等類别，專家組組長應當爲資深專家。評審會現場應當演示裝配式建築的建築信息模型（BIM）及應用情況。

（四）建設單位應當在裝配式建築設計階段專家評審會後，将通過評審的相關資料錄入深圳市(shì)裝配式建築服務管理(lǐ)系統，再将施工圖設計文件錄入深圳市(shì)建設工程勘察設計管理(lǐ)系統。

（五）建設單位在進行施工招标時，應當将裝配式建築設計階段相關評審資料納入施工招标文件。施工單位進場後，建設單位應當組織設計、生(shēng)産、施工等單位進行裝配式建築設計階段相關評審資料的技術交底，并保留相關記錄文件。

（六）建設單位應當建立預制構件生(shēng)産首件驗收制度、首批預制構件安裝樣闆驗收制度、首個裝配式标準層聯合驗收制度和裝修樣闆驗收制度。

（七）項目建設過程中，如(rú)果出現裝配式建築技術項減少、應用範圍減少、構件種類減少等重大調整時，建設單位應當組織專家評審會并經設計階段評審專家确認，且不得低(dī)于深圳裝配式建築技術評分(fēn)最低(dī)要求，相關變更評審資料應當在5個工作(zuò)日内錄入深圳市(shì)裝配式建築服務管理(lǐ)系統和深圳市(shì)建設工程勘察設計管理(lǐ)系統。

（八）建設單位在綠色建築專項驗收階段，應當組織設計、施工、監理(lǐ)、預制構件生(shēng)産等各責任主體單位，按照驗收資料重新(xīn)複核裝配式建築技術評分(fēn)，在專項驗收報告中對綠色專篇中裝配式建築相關内容的實施情況進行說明。

不符合工程建設标準、施工圖設計文件和綠色專篇要求的，建設單位不得通過竣工驗收。

第十條 設計單位應當依據建設用地規劃條件、用地規劃許可證中的裝配式建築相關要求以及國家、省、市(shì)有關文件規定，按照相關設計标準規範、招标文件進行裝配式建築設計，鼓勵遵循面向制造和裝配的設計（DFMA）理(lǐ)念，利用建築信息模型（BIM）、标準化(huà)部品部件庫、人(rén)工智能(néng)設計、雲計算(suàn)等進行數字化(huà)設計。設計單位應當在設計文件綠色專篇中，對裝配式建築技術應用進行說明，并落實到各專業施工圖設計文件及建築信息模型（BIM）中。

第十一(yī)條 施工單位應當根據施工圖設計文件和裝配式建築設計階段相關評審資料，編制裝配式建築專項施工方案并組織實施，通過建築信息模型（BIM）技術做好(hǎo)(hǎo)現場施工模拟、技術交底、施工現場進度管理(lǐ)；鼓勵采用虛拟設計與施工（VDC）指導部品部件交付、安裝及現場監督，做好(hǎo)(hǎo)預制構件進場驗收與現場施工管理(lǐ)；鼓勵采用智能(néng)設備、智慧工地管理(lǐ)平台、無人(rén)機、建築機器(qì)人(rén)等在施工環節的應用。

施工單位應當依照《深圳市(shì)工程建設行業産業工人(rén)職業訓練管理(lǐ)辦法》（深建規〔2021〕7号）要求，組織工人(rén)在進場作(zuò)業前完成相應工種質量安全基礎訓練并取得入門級證書，同時應當結合施工現場對作(zuò)業人(rén)員崗位需求，組織工人(rén)參加預制構件吊裝、灌漿等關鍵崗位專項技能(néng)職業訓練，确保施工質量。

第十二條 監理(lǐ)單位應當根據施工圖設計文件和裝配式建築設計階段相關評審資料，将裝配式建築專項内容納入監理(lǐ)規劃和監理(lǐ)細則，并對裝配式建築施工過程實施監理(lǐ)，對預制構件生(shēng)産質量積極實施駐廠監造。加強對施工環節涉及的預制構件安裝工藝、施工質量，以及生(shēng)産環節涉及的原材料、構配件和成品預制構件等監理(lǐ)檢查力度。鼓勵采用物聯網技術、智能(néng)檢測設備等，做好(hǎo)(hǎo)監理(lǐ)過程的數據采集與質量監測。

第十三條 預制構件生(shēng)産單位應當編制預制構件生(shēng)産及運輸方案，建立并嚴格落實全過程可追溯的質量管理(lǐ)制度，按相關标準規範要求提供質量證明文件。鼓勵采用建築信息模型（BIM）、生(shēng)産管理(lǐ)軟件與數字化(huà)管理(lǐ)平台、建築機器(qì)人(rén)、區塊鏈、射頻識别技術（RFID）等，提高設計制造一(yī)體化(huà)、關鍵工藝流程數字化(huà)、産品質量管理(lǐ)信息化(huà)水平。

  第四章 監督管理(lǐ)

第十四條 建設工程質量安全監督機構受市(shì)、區主管部門委托，應當強化(huà)裝配式建築項目質量安全監管，壓實各方主體的質量安全責任，強化(huà)建設單位的首要責任，以及勘察、設計、施工、監理(lǐ)單位和預制構件生(shēng)産單位的主體責任；嚴格落實國家、地方相關标準規範和有關管理(lǐ)規定，明确裝配式建築項目質量安全監督要點，加強對裝配式建築實施情況的監督檢查，重點檢查裝配式建築部品部件進場和現場安裝質量，以及裝配式建築産業工人(rén)專項技能(néng)職業訓練落實情況；結合智慧監管平台，推行施工質量數字化(huà)管控、探索建立工程數字檔案管理(lǐ)系統，強化(huà)全過程質量追溯。

第十五條 市(shì)、區主管部門應當強化(huà)對裝配式建築項目全過程實施情況的抽查工作(zuò)，在裝配式建築設計階段加強對施工圖設計文件的抽查，包括裝配式建築相關設計文件、綠色專篇中裝配式建築相關内容、裝配式建築設計階段相關評審資料等；在施工階段組織專家加強對項目建設過程的技術指導與服務；在竣工階段加強對竣工資料及專項驗收報告中裝配式建築相關内容的抽查。

第十六條 行業協會、市(shì)裝配式建築專家等機構和人(rén)員，在裝配式建築相關評審、服務過程中發現違法違規行爲的，應當及時向市(shì)、區主管部門反映。

市(shì)、區主管部門應當對反映情況進行調查核實，如(rú)存在違法違規行爲的，按相關規定移交有權部門依法進行查處。

第十七條 市(shì)、區主管部門及建設工程質量安全監督機構對在裝配式建築項目檢查抽查中發現的問題，依法進行查處。

  第五章 附 則

第十八條 本辦法由深圳市(shì)住房(fáng)和建設局負責解釋。

第十九條 本辦法自2023年12月(yuè)(yuè)1日起實施，有效期5年。