深交〔2023〕534号

各有關單位：

  爲貫徹落實市(shì)委、市(shì)政府關于“20+8”産業集群發展的工作(zuò)部署，建立健全支持低(dī)空經濟産業的政策體系，經市(shì)政府同意，現将《深圳市(shì)支持低(dī)空經濟高質量發展的若幹措施》印發給你們，請認真貫徹執行。

  特此通知。

深圳市(shì)交通運輸局 

深圳市(shì)工業和信息化(huà)局 

深圳市(shì)發展改革委 

深圳市(shì)科技創新(xīn)委 

深圳市(shì)财政局 

深圳市(shì)國資委 

深圳市(shì)地方金(jīn)融監管局 

 

深圳市(shì)支持低(dī)空經濟高質量發展的若幹措施

爲貫徹落實市(shì)委、市(shì)政府關于“20+8”戰略性新(xīn)興産業集群、未來産業發展的規劃部署和建設低(dī)空經濟中心的總體要求，搶抓低(dī)空經濟産業密集創新(xīn)和高速增長的戰略機遇，推動低(dī)空經濟産業集群高質量發展，特制定本措施。

一(yī)、引培低(dī)空經濟鏈上(shàng)企業

（一(yī)）吸引低(dī)空經濟企業落戶。對新(xīn)落戶（在本市(shì)經營不滿1年）的低(dī)空經濟企業，經營範圍爲eVTOL（電動垂直起降航空器(qì)）及大、中型無人(rén)駕駛航空器(qì)整機研發制造、核心零部件研發制造與商(shāng)業運營等，實繳注冊資本規模2000萬元以上(shàng)（含本數），經與市(shì)政府或落地區政府簽訂合作(zuò)協議，承諾第二年納入本市(shì)統計核算(suàn)的産值規模（營業收入）不低(dī)于4000萬元，在其完成第二年承諾時按實繳注冊資本的5%給予不超過2000萬元的落戶獎勵。同時，采用市(shì)區聯動方式，對新(xīn)落戶企業在空間保障、場地建設、設備購置、人(rén)才引進等方面予以綜合支持。[責任單位：市(shì)工業和信息化(huà)局、市(shì)交通運輸局、市(shì)發展改革委、市(shì)财政局、各區政府（含大鵬新(xīn)區管委會、深汕特别合作(zuò)區管委會，下(xià)同）]

（二）支持低(dī)空經濟企業增資擴産。對低(dī)空經濟企業新(xīn)增項目總投資額達到5億元以上(shàng)的重大工業投資項目或上(shàng)市(shì)公司本地工業投資項目，按不超過項目實際發生(shēng)的固定資産總投資費用的20%、給予不超過5000萬元的資助。（責任單位：市(shì)工業和信息化(huà)局、市(shì)财政局）

鼓勵各區政府加大對本市(shì)低(dī)空經濟企業增資擴産的空間保障力度。（責任單位：各區政府）

（三）支持低(dī)空經濟企業技術改造。鼓勵低(dī)空經濟企業實施高質量的技術改造，提高企業智能(néng)化(huà)、綠色化(huà)、融合化(huà)發展水平，按照項目總投資額的一(yī)定比例分(fēn)類分(fēn)檔予以資助。加大對技術改造項目銀行貸款、融資租賃等貼息力度。（責任單位：市(shì)工業和信息化(huà)局、市(shì)财政局）

（四）強化(huà)重點企業支持。強化(huà)空間、技術、資金(jīn)、人(rén)才、數據、用能(néng)等關鍵要素高效精準供給，鼓勵符合條件的低(dī)空經濟企業申報國家高新(xīn)技術企業、專精特新(xīn)中小企業認定。綜合運用信貸、債券、融資擔保、産業基金(jīn)等多種工具，加強金(jīn)融供需方的精準匹配，支持低(dī)空經濟領域專精特新(xīn)“小巨人(rén)”、制造業單項冠軍、隐形冠軍等企業培育發展。（責任單位：市(shì)工業和信息化(huà)局、市(shì)财政局、市(shì)科技創新(xīn)委、市(shì)地方金(jīn)融監管局、各區政府）

（五）加快(kuài)推動載人(rén)eVTOL等低(dī)空航空器(qì)産業化(huà)。加速載人(rén)eVTOL、飛行汽車等應用産品産業化(huà)發展。對研制載人(rén)eVTOL、飛行汽車并實現銷售的在深圳實際從事(shì)相關經營活動的低(dī)空經濟企業，給予一(yī)定比例銷售獎勵。（責任單位：市(shì)工業和信息化(huà)局、市(shì)财政局）

  二、鼓勵企業技術創新(xīn)

  （六）鼓勵産業關鍵技術研發。聚焦航空器(qì)系統和飛行保障領域，鼓勵行業上(shàng)下(xià)遊聯合高校(xiào)、科研院所開展關鍵核心技術攻關，支持在本市(shì)經營的低(dī)空經濟企業主要圍繞航空器(qì)本體軟硬件能(néng)力、低(dī)空飛行保障相關技術推進研發。獲得立項的給予不超過3000萬元資助。（責任單位：市(shì)科技創新(xīn)委、市(shì)工業和信息化(huà)局、市(shì)财政局）

（七）支持科技成果轉化(huà)與推廣應用。對于符合條件的首台（套）設備、首版次軟件，按照一(yī)年内産品實際銷售總額的30%給予不超過1000萬元資助。将市(shì)場占有率位居前列的企業納入制造業單項冠軍企業庫，對獲得國家級或深圳市(shì)級制造業單項冠軍企業稱号的，給予不超過200萬元的一(yī)次性獎勵。（責任單位：市(shì)工業和信息化(huà)局）

（八）支持eVTOL航空器(qì)和無人(rén)駕駛航空器(qì)适航取證。對獲得中國民(mín)航局頒發的eVTOL航空器(qì)和無人(rén)駕駛航空器(qì)型号合格證和生(shēng)産許可證并在本市(shì)經營的低(dī)空經濟企業給予獎勵，其中eVTOL航空器(qì)1500萬元，大型無人(rén)駕駛航空器(qì)500萬元，中型無人(rén)駕駛航空器(qì)300萬元。每個企業每年資助不超過3000萬元，同一(yī)型号僅獎勵一(yī)次。（責任單位：市(shì)交通運輸局、市(shì)工業和信息化(huà)局、市(shì)财政局）

三、擴大低(dī)空飛行應用場景

（九）鼓勵做大低(dī)空物流市(shì)場規模。對在深圳開通低(dī)空物流配送新(xīn)航線（起點或終點至少一(yī)個在深圳市(shì)内）的低(dī)空經濟企業給予獎勵。其中：

1.小型無人(rén)駕駛航空器(qì)：取得行業主管部門審批并常态化(huà)運營（每年完成5000架次以上(shàng)）的航線，每條新(xīn)開航線給予一(yī)次性獎勵20萬元。首年企業年運營每增加2萬架次給予40萬元獎勵。次年開始，對于企業新(xīn)開航線、同比上(shàng)一(yī)年總飛行架次增量部分(fēn)按相同标準給予獎勵。

2.大、中型無人(rén)駕駛航空器(qì)：取得行業主管部門審批并常态化(huà)運營（每年完成1000架次以上(shàng)）的航線，每條新(xīn)開航線給予一(yī)次性獎勵35萬元。首年企業年運營每增加2萬架次給予80萬元獎勵。次年開始，對于企業新(xīn)開航線、同比上(shàng)一(yī)年總飛行架次增量部分(fēn)按相同标準給予獎勵。

以上(shàng)兩項獎勵每個企業每年合計不超過2000萬元。（責任單位：市(shì)交通運輸局、市(shì)财政局）

（十）鼓勵開通通航短途運輸航線。對在深圳開通取得行業主管部門審批且在公開渠道售票(piào)的通航短途運輸航線并常态化(huà)運營的低(dī)空經濟企業給予獎勵。其中：

1.境内航線（起點或終點至少一(yī)個在深圳市(shì)内，航線距離不低(dī)于25公裏）：首年每條境内航線（年度執行不少于100架次）一(yī)次性獎勵30萬元；企業飛行架次每增加100架次，給予30萬元獎勵。次年開始，對于企業新(xīn)開航線、同比上(shàng)一(yī)年總飛行架次增量部分(fēn)按相同标準給予獎勵。每個企業年度獎勵不超過600萬元。

2.深港跨境航線：每條深港跨境航線一(yī)次性獎勵100萬元；企業飛行架次每增加100架次，給予50萬元獎勵。（責任單位：市(shì)交通運輸局、民(mín)航深圳空管站(zhàn)、市(shì)财政局）

（十一(yī)）培育城市(shì)空中交通新(xīn)業态。對取得行業主管部門審批的深圳首條eVTOL商(shāng)業航線運營企業，給予一(yī)次性獎勵100萬元。爲鼓勵低(dī)空載客運行向清潔能(néng)源方向發展，參照境内通航短途運輸航線獎勵标準，對eVTOL商(shāng)業運行航線、架次給予獎勵。（責任單位：市(shì)交通運輸局、民(mín)航深圳空管站(zhàn)、市(shì)财政局）

（十二）鼓勵拓展多領域應用。鼓勵市(shì)區各單位将低(dī)空應急救援、醫療救護等公共服務以及智慧巡檢等政府履職輔助性服務，在市(shì)本級指導性目錄項下(xià)納入本單位政府購買服務四級目錄管理(lǐ)。鼓勵企業拓展無人(rén)駕駛航空器(qì)、直升機、eVTOL在電力巡線、港口巡檢、航拍測繪、農林植保等領域的商(shāng)業化(huà)應用，開發空中遊覽、編隊表演等服務項目。舉辦全國性創新(xīn)示範應用大賽和無人(rén)駕駛航空器(qì)競速等飛行賽事(shì)。推動低(dī)空飛行與軌道、機場等開展聯運，不斷豐富低(dī)空經濟新(xīn)業态。（責任單位：市(shì)公安局、市(shì)規劃和自然資源局、市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì)住房(fáng)建設局、市(shì)交通運輸局、市(shì)水務局、市(shì)應急管理(lǐ)局、市(shì)國資委、市(shì)城管和綜合執法局、市(shì)衛生(shēng)健康委、市(shì)工業和信息化(huà)局、市(shì)文化(huà)廣電旅遊體育局、各區政府）

四、完善産業配套環境

（十三）支持開展低(dī)空基礎設施建設。鼓勵各區以補投結合爲原則，推進低(dī)空基礎設施建設。結合我市(shì)極速先鋒城市(shì)建設，同步推進5G-A應用示範、衛星通信創新(xīn)應用等信息基礎設施建設。支持有條件的區建設通用航空運行保障基地，建設無人(rén)駕駛航空器(qì)公共測試場和eVTOL及大中型無人(rén)駕駛航空器(qì)樞紐起降場。對社會投資的公共無人(rén)機測試場、起降場、通信、導航、監視等公共基礎設施建成并實際運營的給予一(yī)次性資助。（責任單位：各區政府、市(shì)工業和信息化(huà)局、市(shì)交通運輸局、市(shì)财政局）

（十四）彙聚低(dī)空經濟高端人(rén)才。大力引進全球低(dī)空領域高層次人(rén)才，對頂尖人(rén)才提供事(shì)業平台、科研經費、團隊支持、生(shēng)活保障等一(yī)攬子(zǐ)“政策包”。支持符合條件的低(dī)空經濟高端人(rén)才申報深圳市(shì)産業發展與創新(xīn)人(rén)才獎，最高獎勵150萬元。對在深圳工作(zuò)的境外高端人(rén)才和緊缺人(rén)才，符合條件的，按内地與香港個人(rén)所得稅稅負差額給予補貼。鼓勵持有境外“高含金(jīn)量”職業資格的專業人(rén)士來深創新(xīn)創業，将權威低(dī)空經濟領域境外職業資格證書納入我市(shì)職稱比照認定清單。（責任單位：市(shì)科技創新(xīn)委、市(shì)工業和信息化(huà)局、市(shì)人(rén)才工作(zuò)局、市(shì)人(rén)力資源和社會保障局）

（十五）支持打造高端創新(xīn)載體。鼓勵各類企業、高等院校(xiào)、科研院所在我市(shì)建設低(dī)空經濟領域創新(xīn)型研究機構，對落地深圳的國家重點實驗室、國家工程研究中心、民(mín)航重點實驗室等給予财政資金(jīn)支持。其中國家重點實驗室、國家工程技術研究中心按照我市(shì)現有政策給予獎勵；符合條件的民(mín)航重點實驗室，按照不超過項目投資額的30%，給予不超過1000萬元獎勵。同時，采用市(shì)區聯動方式，在場地建設、設備購置、科技研發、人(rén)才引進等方面予以綜合支持。（責任單位：市(shì)交通運輸局、市(shì)科技創新(xīn)委、市(shì)工業和信息化(huà)局、市(shì)财政局、各區政府）

（十六）鼓勵開展低(dī)空經濟标準規範制訂。鼓勵在深圳實際從事(shì)相關經營活動的科研機構、行業協會、産業聯盟、企業等牽頭制定并發布的低(dī)空制造、低(dī)空應用、低(dī)空保障等領域的國際标準、國家标準、行業标準、地方标準，經認定，分(fēn)别對應給予100萬元、50萬元、30萬元、20萬元獎勵。每個申報主體年度獎勵累計不超過500萬元。（責任單位：市(shì)市(shì)場監管局、市(shì)交通運輸局、市(shì)工業和信息化(huà)局、市(shì)财政局）

（十七）發揮國企作(zuò)用加大國資投入。加大公共基礎設施供給。鼓勵市(shì)區政府積極盤活存量土(tǔ)地資源，支持社會資本參與低(dī)空飛行基礎設施建設運營，鼓勵社會資本建設的低(dī)空飛行基礎設施向社會開放(fàng)共享。（責任單位：市(shì)國資委、市(shì)交通運輸局、市(shì)規劃和自然資源局、各區政府）

（十八）發揮政府專項資金(jīn)和投資引導基金(jīn)作(zuò)用。設立面向低(dī)空經濟産業集群的專項資金(jīn)，建立專項資金(jīn)引導基金(jīn)聯動機制。成立低(dī)空經濟産業基金(jīn)，引導和推動存量子(zǐ)基金(jīn)支持低(dī)空經濟産業項目投資。積極争取國家級制造業基金(jīn)注入，充分(fēn)發揮基金(jīn)投資優勢，引進具有核心技術競争優勢的企業落戶深圳，積極利用産業基金(jīn)等資金(jīn)渠道開展産業并購，推動産業加快(kuài)發展。（責任單位：市(shì)工業和信息化(huà)局、市(shì)财政局、市(shì)地方金(jīn)融監管局）

（十九）創新(xīn)低(dī)空經濟金(jīn)融服務。鼓勵金(jīn)融機構開發面向低(dī)空經濟産業的純信用、低(dī)成本信貸、中長期技術研發、技術改造等貸款等産品。鼓勵保險公司開發針對物流、載人(rén)、城市(shì)管理(lǐ)等低(dī)空商(shāng)業應用險種，擴大無人(rén)機保險覆蓋範圍和商(shāng)業場景契合度，建立風險覆蓋廣泛的無人(rén)機保險服務體系。（責任單位：市(shì)地方金(jīn)融監管局）

（二十）支持交流推廣活動。支持我市(shì)低(dī)空經濟領域企事(shì)業單位、協會、高校(xiào)、科研院所在深舉辦低(dī)空經濟峰會、高端展會、學術會議，提升低(dī)空經濟深圳影響力。對以市(shì)政府名義在深圳主辦的會議、論壇和展覽，按專業審計機構專項審計确認爲實施該項目實際發生(shēng)的總投資費用給予全額資助，不超過300萬元。對以社會機構名義主辦的會議、論壇和展覽，按經專業審計機構專項審計後确認該項目實際發生(shēng)的總投資費用的20%給予資助，不超過300萬元。（責任單位：市(shì)交通運輸局、市(shì)工業和信息化(huà)局）

五、附則

本措施所稱低(dī)空經濟企業，是指具有獨立法人(rén)資格，主營業務爲通用航空、無人(rén)駕駛航空器(qì)研發制造、低(dī)空飛行、運營及保障等低(dī)空經濟鏈上(shàng)企業。所稱小型、中型、大型無人(rén)駕駛航空器(qì)等概念與國務院、中央軍委頒布的《無人(rén)駕駛航空器(qì)飛行管理(lǐ)暫行條例》保持一(yī)緻。

本措施與本市(shì)同級其他同類優惠措施，由企業自主選擇申報，不重複獎勵。不接受被信用中國、信用中國（廣東）、信用中國（廣東·深圳）等三家公共信用機構披露，列入失信聯合懲擊黑名單以及失信被執行人(rén)名單的市(shì)場主體的申報。若申報單位弄虛作(zuò)假騙取獎勵、資助的，相關部門應當收回獎勵、資助資金(jīn)，并依法追究法律責任。

本措施由深圳市(shì)低(dī)空經濟發展工作(zuò)領導小組辦公室負責解釋，各責任單位應當結合分(fēn)工及時制定出台實施細則或操作(zuò)規程，鼓勵各區政府（含大鵬新(xīn)區管委會、深汕特别合作(zuò)區管委會）出台低(dī)空經濟協同配套政策。需超過相應條款中獎勵資助上(shàng)限的，按照“一(yī)事(shì)一(yī)議”方式确定。

本措施自印發之日起實施，有效期至2026年12月(yuè)(yuè)31日。